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生態(tài)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題研究報(bào)告

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是加快綠色發(fā)展的必然要求，也是貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系質(zhì)量提升、效益優(yōu)化、動(dòng)力持久的唯一途徑。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)保障，在生態(tài)文明建設(shè)中具有突出重要的地位。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的起源

關(guān)于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的思考古而有之，譬如《逸周書(shū)·大聚篇》記載了公元前21世紀(jì)大禹曾頒布禁令：“春三月，山林不登斧，以成草木之長(zhǎng)；夏三月，川澤不入網(wǎng)，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人類(lèi)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)能力低，生態(tài)保護(hù)的思想并未得到發(fā)揚(yáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)過(guò)了對(duì)自然資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用，破壞性開(kāi)發(fā)環(huán)境的后果逐步顯現(xiàn)后，人類(lèi)才開(kāi)始意識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性。1968年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁在《一門(mén)科學(xué)—生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中正式提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念。1980年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署召開(kāi)了以“人口、資源、環(huán)境和發(fā)展”為主題的會(huì)議，并確定將“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”作為1981年《環(huán)境狀況報(bào)告》的第一項(xiàng)主題，由此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念得以逐步完善。

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問(wèn)題。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》報(bào)告明確可持續(xù)發(fā)展的概念，“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求又不危及后代滿(mǎn)足其需求的發(fā)展”，可持續(xù)發(fā)展概念最為重要之處是將代內(nèi)公平和代際公平引入了人類(lèi)的目標(biāo)，而不是僅僅考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。可持續(xù)發(fā)展概念的提出得到了多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)界的重視，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇從生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系擴(kuò)展到可持續(xù)發(fā)展。

2018年5月18日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。     要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)三條紅線(xiàn)。對(duì)突破三條紅線(xiàn)、仍然沿用粗放增長(zhǎng)模式、吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事，絕對(duì)不能再干，絕對(duì)不允許再干?？倳?shū)記對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的論述，本質(zhì)上闡明了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路——要講究人地和諧，走可持續(xù)發(fā)展道路。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的普遍覺(jué)醒發(fā)展起來(lái)的，其主要解決的問(wèn)題是大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，內(nèi)涵在于保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，按照生態(tài)發(fā)展規(guī)律構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以減少環(huán)境污染，降低生態(tài)破壞，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和核心，即利用生態(tài)理念和技術(shù)，發(fā)展低碳、循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)；發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，用市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化方式解決生態(tài)問(wèn)題。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏(yíng)”，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。按照三大產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)，可分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)：是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來(lái)的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售、旅游綜合起來(lái)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

生態(tài)工業(yè)：是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，運(yùn)用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法經(jīng)營(yíng)和管理的一種綜合工業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)工業(yè)通過(guò)模擬自然系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)中的“生產(chǎn)者――消費(fèi)者――分解者”的循環(huán)途徑，建立互利共生的工業(yè)生態(tài)網(wǎng)，利用廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)等手段，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級(jí)利用，達(dá)到物質(zhì)和能量的最大利用以及對(duì)外廢物的零排放。

生態(tài)服務(wù)業(yè)：是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，包括綠色商業(yè)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、綠色公共管理服務(wù)等部門(mén)。是指在充分合理開(kāi)發(fā)、利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源基礎(chǔ)上發(fā)展的服務(wù)業(yè)。其發(fā)展在總體上有利于降低城市經(jīng)濟(jì)的資源和能源消耗強(qiáng)度,發(fā)展節(jié)約型社會(huì)，是整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶和保障。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。強(qiáng)調(diào)加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在新發(fā)展理念指引下，始終堅(jiān)持和守護(hù)生態(tài)這個(gè)根本，抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，深入挖掘充分利用生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，暢通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的發(fā)展通道，努力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新思路。

構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系推進(jìn)綠色發(fā)展的重大意義

進(jìn)入新時(shí)代，重視生態(tài)保護(hù)維持人與自然和諧共生，日益成為全社會(huì)的普遍共識(shí)，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸步入新的發(fā)展階段，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，走生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)道路，勢(shì)必成為我國(guó)形成質(zhì)量第一、效益優(yōu)先經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)筑發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，是提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，打破資源與環(huán)境的瓶頸約束，更好地引領(lǐng)新時(shí)代形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新作為的有效途徑。因此，構(gòu)筑發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國(guó)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是保障經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求。生態(tài)化發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，傳統(tǒng)的由資源依賴(lài)、投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張為特征的發(fā)展模式已不能有效適應(yīng)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，必須改變傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，努力構(gòu)筑發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展。

構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是順應(yīng)人民對(duì)美好生活環(huán)境向往的新期待。著力構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是貫徹“五位一體”總體布局的重要抓手，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的最優(yōu)路徑，也是體現(xiàn)國(guó)家綠色發(fā)展水平的重要標(biāo)志。構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)綠色發(fā)展，對(duì)于探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，解決當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的資源環(huán)境問(wèn)題，讓人民群眾共創(chuàng)共享更多綠色福利，滿(mǎn)足廣大人民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境需求，切實(shí)增加獲得感，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和任務(wù)

構(gòu)建發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)綠色發(fā)展，遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的基本規(guī)律，是尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明理念的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著我們黨和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)全新境界。

隨著全球發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)演變，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為核心的綠色增長(zhǎng)模式日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的坐標(biāo)方位，引領(lǐng)著未來(lái)全球發(fā)展方向和趨勢(shì)。在新的發(fā)展背景下，必須牢牢把握新時(shí)代綠色發(fā)展的機(jī)遇，在綠色理念、綠色科技和綠色消費(fèi)的依托和引領(lǐng)下，順勢(shì)而為主動(dòng)作為，充分發(fā)揮生態(tài)文明對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒逼與推動(dòng)作用，將環(huán)境容量和資源承載力作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提，擺脫傳統(tǒng)模式束縛，努力向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)為特征的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先和統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合、市場(chǎng)機(jī)制與政府管控相結(jié)合、依法管理與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，努力形成綠色發(fā)展的政策體系和社會(huì)氛圍，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要著重圍繞國(guó)土空間規(guī)劃、資源節(jié)約、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、綠色績(jī)效等核心內(nèi)容，全面構(gòu)建先進(jìn)的綠色發(fā)展理念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，不斷完善生態(tài)文明制度，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和保障生態(tài)安全。

理念轉(zhuǎn)變推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

堅(jiān)定不移用新理念引領(lǐng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變革新傳統(tǒng)發(fā)展理念，是推動(dòng)構(gòu)筑發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，拓展綠色發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、效益增強(qiáng)、動(dòng)力持續(xù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和生態(tài)格局的重要路徑。

構(gòu)建發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系要在生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念下重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系。要以資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)跨越發(fā)展。要以構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型革新，將綠色生產(chǎn)的理念貫穿到生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，重視綠色技術(shù)的使用，重視生產(chǎn)模式的創(chuàng)新，降低能耗、減少排放，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色化。要以打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，按照關(guān)鍵項(xiàng)目帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，培育綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和綠色發(fā)展團(tuán)隊(duì)的培育建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系由資源依賴(lài)、投資拉動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張為特征的發(fā)展方式，向科技依托、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)涵增長(zhǎng)為特征的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展后勁；著重全面推行清潔生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝，提高能源、資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生和排放，加快構(gòu)建綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制造體系。

構(gòu)建發(fā)達(dá)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系要全面樹(shù)立綠色發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持。著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)核算體系。要在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)上，充分考慮自然資源與環(huán)境因素，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成清晰反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的綠色核算體系。全面加大綠色創(chuàng)新投入。推進(jìn)金融體系創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色金融，積極建設(shè)綠色融資平臺(tái)，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源渠道，降低綠色發(fā)展融資成本。加大綠色科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)引導(dǎo)官產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)調(diào)，積累綠色轉(zhuǎn)型的知識(shí)儲(chǔ)備，提高社會(huì)整體的綠色創(chuàng)新能力。大力培育綠色發(fā)展社會(huì)環(huán)境。注重培養(yǎng)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念，提倡低碳生活方式，拓展綠色產(chǎn)品價(jià)值溢價(jià)空間。依托綠色社區(qū)管理、產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制、綠色生活宣傳、綠色文化熏陶等方式，促進(jìn)全社會(huì)綠色發(fā)展知識(shí)傳播，增強(qiáng)大眾綠色消費(fèi)理念和環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，充分挖掘居民生活方式和消費(fèi)行為的綠色潛力，降低能耗物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，確保逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的綠色轉(zhuǎn)型。

三、國(guó)內(nèi)外生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐分析

生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、國(guó)際生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)率先展開(kāi)了生態(tài)農(nóng)業(yè)探索，20世紀(jì)70年代末以菲律賓為代表的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式因所處地域不同呈現(xiàn)出一定差異，美國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)可持續(xù)化，通過(guò)對(duì)農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)牧結(jié)合是美國(guó)大部分大型農(nóng)場(chǎng)的共同特征，農(nóng)場(chǎng)注重養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間在飼料、肥料等方面的相互促進(jìn)與相互協(xié)調(diào)關(guān)系。養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物糞便或通過(guò)輸送管道或直接干燥固化成有機(jī)肥歸還農(nóng)田，既防止環(huán)境污染，又提高了土壤的肥力。德國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循清潔生產(chǎn)理論。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)對(duì)投入品種及數(shù)量的控制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，德國(guó)政府要求生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在耕作過(guò)程中，禁止使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑等，而采用有益于環(huán)境的除草方式；嚴(yán)禁使用易溶的化學(xué)肥料，必須采用傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式的畜禽糞便做有機(jī)肥料，并采用輪作或者間作，以保持土壤肥力；由欄籠飼養(yǎng)改變?yōu)樽匀环硼B(yǎng)，并嚴(yán)格控制牧場(chǎng)載畜量，必須采用自己種植或者加工的天然飼料喂養(yǎng)，不得使用抗生素，不得使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。其生產(chǎn)的產(chǎn)品在轉(zhuǎn)為生態(tài)生產(chǎn)方式6個(gè)月后申請(qǐng)驗(yàn)收，2年之內(nèi)接受檢查，合格后才可以標(biāo)以生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)在市場(chǎng)上出售。日本農(nóng)業(yè)資源有限，因此日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)的形式往往因地制宜、多種多樣。主要有：（1）再生利用型。即通過(guò)充分利用土地的有機(jī)資源，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行再生利用，減輕環(huán)境負(fù)荷。如，將家畜糞便經(jīng)堆放發(fā)酵后就地還田作為肥料使用，將污水經(jīng)處理后得到的再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉等，這都是充分利用農(nóng)業(yè)再生資源的措施；（2）稻作—畜產(chǎn)—水產(chǎn)三位一體型。即在水田種植稻米、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚(yú)和繁殖固氮藍(lán)藻的同時(shí)，形成稻作、畜產(chǎn)和水產(chǎn)的水田生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式。（3）畜禽——稻作——沼氣型。即農(nóng)民在養(yǎng)鴨、牛等家畜過(guò)程中，將動(dòng)物的糞便作為供制造沼氣的原料。同時(shí)，農(nóng)作物的秸稈經(jīng)過(guò)加工用來(lái)作家養(yǎng)畜禽的飼料，或作為沼氣的原料，沼氣又可為大棚作物提供熱源等。這樣，經(jīng)過(guò)能量轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)生態(tài)的均衡，并且生產(chǎn)的農(nóng)作物比較環(huán)保，又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2、我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐

隨著我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展模式與技術(shù)不斷提升。從最初單一的模式與技術(shù)的示范，逐漸發(fā)展到多種技術(shù)的集成，再進(jìn)展到多種新技術(shù)、新成果的綜合應(yīng)用，以及多種模式與技術(shù)的系統(tǒng)化示范。農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)推廣的十大生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（1）北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（2）南方“豬－沼－果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（3）平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（4）草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（5）生態(tài)種植農(nóng)業(yè)模式；（6）生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)模式；（7）生態(tài)漁業(yè)農(nóng)業(yè)模式；（8）丘陵山區(qū)小流域綜合治理農(nóng)業(yè)模式；（9）設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（10）觀(guān)光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。從現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展看，已從過(guò)去主要的高效種養(yǎng)技術(shù)、立體種植技術(shù)等逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、信息化與精準(zhǔn)化技術(shù)、安全健康農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工技術(shù)、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改良技術(shù)等。特別是近年來(lái)，我國(guó)在大數(shù)據(jù)技術(shù)、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)、畜禽糞便循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的研究和示范推廣方面已取得重要進(jìn)展。

以生態(tài)溫室為例，隨著遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)傳感器監(jiān)測(cè)等技術(shù)日趨成熟，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已逐步應(yīng)用到了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中。通過(guò)環(huán)境、動(dòng)植物信息檢測(cè)，溫室農(nóng)業(yè)大棚信息檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)控，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中的節(jié)水灌溉等應(yīng)用模式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理效率、提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值、加快了智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。其主要方式通過(guò)安裝于指定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣溫濕度傳感器、土壤溫濕度傳感器、土壤PH傳感器、光合有效輻射傳感器、CO2傳感器等設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣的溫濕度、二氧化碳濃度、土壤溫濕度及PH值等相關(guān)數(shù)據(jù)；聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)由加熱、噴灌、通風(fēng)、卷簾設(shè)備及其配套PLC及Wifi設(shè)備服務(wù)器組成，當(dāng)傳感器采集的環(huán)境數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比超出臨界范圍時(shí)，控制器自動(dòng)啟動(dòng)相關(guān)硬件設(shè)備對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境加熱、澆水、通風(fēng)、卷簾加減光照輻射，實(shí)現(xiàn)作物生長(zhǎng)過(guò)程精確控制。同時(shí)在塑膜日光溫室旁，建立地下沼氣池，沼氣池上方建圈舍及廁所，形成一個(gè)封閉的智慧化能源生態(tài)系統(tǒng)。在此系統(tǒng)內(nèi)，圈舍溫度在冬天提高3~5℃，為禽畜提供了更適宜的生長(zhǎng)條件，使豬的生長(zhǎng)期大幅縮短約150天。禽畜糞便為沼氣池提供原料，產(chǎn)出的沼氣用于家庭供暖，殘留的沼渣、沼液作為溫室作物的肥料。此外，豬等禽畜呼吸排出的CO2可促進(jìn)溫室內(nèi)作物光合作用，蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。

圖表2. 主要國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展演變

生態(tài)工業(yè)

1、國(guó)際生態(tài)工業(yè)實(shí)踐

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)研究和實(shí)踐的重要載體之一。工業(yè)園區(qū)這一人工經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在發(fā)展中有意識(shí)地模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論和方法，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，以提高資源、能源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和排放，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2000年以來(lái)，歐美國(guó)家、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新加坡、印度、巴西等國(guó)家都出現(xiàn)了一系列關(guān)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)案例的實(shí)證分析。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的代表性例子包括丹麥、美國(guó)、英國(guó)、日本和韓國(guó)，下圖為幾個(gè)主要國(guó)家及中國(guó)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的演變概覽。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)階段關(guān)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題主要集中在以下方面：（1）生態(tài)化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，包括園區(qū)建立物質(zhì)、能量、信息、廢棄物等集成系統(tǒng)過(guò)程中潛在干系方之間建立合作聯(lián)系的驅(qū)動(dòng)力；（2）生態(tài)化發(fā)展準(zhǔn)則，目的是定義并識(shí)別推動(dòng)生態(tài)化發(fā)展的創(chuàng)新行動(dòng)（3）生態(tài)化發(fā)展成功要素，目的是從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境識(shí)別各園區(qū)生態(tài)創(chuàng)新的成功要素；（4）定義針對(duì)推動(dòng)園區(qū)生態(tài)創(chuàng)新有效發(fā)展和管理的關(guān)鍵問(wèn)題。

        圖表2. 主要國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展演變

 2、我國(guó)生態(tài)工業(yè)實(shí)踐

我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打破“綠色壁壘”也需要工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，可以說(shuō)，生態(tài)工業(yè)是我國(guó)工業(yè)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)工業(yè)理念被引入中國(guó)后，原國(guó)家環(huán)保總局于2000年開(kāi)始推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展過(guò)程中逐步形成了“有標(biāo)準(zhǔn)可依，依標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，據(jù)標(biāo)準(zhǔn)考核，示范試點(diǎn)帶動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的發(fā)展路線(xiàn)圖。鑒于開(kāi)發(fā)區(qū)面臨的嚴(yán)峻環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，國(guó)家稅收政策調(diào)整、資源和能源緊缺、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高等伴隨的發(fā)展壓力，以及節(jié)能減排科技需求，2007年環(huán)保部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過(guò)物流或能流傳遞等方式把不同工廠(chǎng)或企業(yè)連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠(chǎng)的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠(chǎng)的原料或能源，模擬自然系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)途徑，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級(jí)利用和廢物產(chǎn)生最小化。

環(huán)保部組織出版了《中國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式與創(chuàng)新》，集中展現(xiàn)了多年以來(lái)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式、特色與成效，總結(jié)梳理了一系列典型案例，并從6個(gè)方面凝練出現(xiàn)階段國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的主要建設(shè)模式，包括（1）企業(yè)層面以生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色技術(shù)、節(jié)能降耗、環(huán)境管理為抓手推動(dòng)生態(tài)化發(fā)展；（2）基于物質(zhì)代謝、水資源高效利用、能量梯級(jí)利用及基礎(chǔ)設(shè)施共享推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展；（3）老工業(yè)基地向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型、二三類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，及傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（4）基于廢物循環(huán)利用的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；（5）以流程工業(yè)為支柱且行業(yè)特征突出的園區(qū)集成創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源能源高效利用；（6）在省會(huì)城市等大型城市布局的園區(qū)深化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 圖表3. 中國(guó)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展模式

生態(tài)服務(wù)業(yè)

1、國(guó)際生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)踐

生態(tài)服務(wù)業(yè)是指依據(jù)生態(tài)學(xué)原理的服務(wù)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，是在合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源基礎(chǔ)上發(fā)展的服務(wù)業(yè)，其核心理論是促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)的非物質(zhì)化。生態(tài)服務(wù)業(yè)主要包括綠色商業(yè)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、綠色公共管理服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)生態(tài)化主要體現(xiàn)在：①服務(wù)主體生態(tài)化；②服務(wù)過(guò)程清潔化；③消費(fèi)模式綠色化；④與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

與生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)不同，生態(tài)服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)多，涉及面廣，多數(shù)國(guó)家并未從整體層面對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，而是在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行生態(tài)化改造，相應(yīng)的實(shí)踐形式也有很多類(lèi)型。例如達(dá)沃斯-克洛斯特斯度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)達(dá)沃斯）。達(dá)沃斯位于瑞士東部德語(yǔ)區(qū)，由達(dá)沃斯小鎮(zhèn)與克洛斯特斯小鎮(zhèn)聯(lián)合組成，總面積約477平方公里，是阿爾卑斯山區(qū)規(guī)模最大、海拔最高（1560米）的度假區(qū)塊，由達(dá)沃斯度假區(qū)組織（公司性質(zhì)）負(fù)責(zé)管理和營(yíng)銷(xiāo)，提供包括高山休閑療養(yǎng)、健身運(yùn)動(dòng)、舉辦各類(lèi)國(guó)際會(huì)議等在內(nèi)的多種服務(wù)，是世界著名療養(yǎng)地、運(yùn)動(dòng)度假勝地、國(guó)際會(huì)議集中地。達(dá)沃斯主要依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)、獨(dú)具魅力的人文生態(tài)和在醫(yī)學(xué)界的特殊地位，大力發(fā)展醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)、休閑文化和會(huì)議等產(chǎn)業(yè)，其中，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主要以全科醫(yī)院和專(zhuān)科診所為依托，大力發(fā)展以呼吸疾病、皮膚疾病、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等為特色的醫(yī)療服務(wù)；運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)以高原運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)為主要特色，提供多樣化的服務(wù)和接待設(shè)施；休閑文化產(chǎn)業(yè)主要以博物館、餐廳、特色工廠(chǎng)等為依托，大力發(fā)展文化旅游、餐飲休閑娛樂(lè)、山地游覽等活動(dòng)；會(huì)議旅游主要依托達(dá)沃斯論壇的國(guó)際知名度，舉辦眾多高質(zhì)量的國(guó)際會(huì)議。

2、我國(guó)生態(tài)服務(wù)業(yè)實(shí)踐

生態(tài)服務(wù)業(yè)在我國(guó)的最典型實(shí)踐是生態(tài)旅游業(yè)。生態(tài)旅游是將生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合的旅游模式，其目標(biāo)是對(duì)自然及人文景觀(guān)實(shí)施保護(hù)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)的生態(tài)旅游主要依托于自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展起來(lái)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展生態(tài)旅游，其中以香格里拉、西雙版納、長(zhǎng)白山等地為典型代表。

長(zhǎng)白山地處我國(guó)東北邊陲，位于吉林省東南部，享有天然的“自然博物館”和巨大的“生物基因庫(kù)”之稱(chēng)。長(zhǎng)白山是松花江、鴨綠江、圖們江三江之源，是首批加入聯(lián)合國(guó)“人與生物圈”網(wǎng)絡(luò)的“國(guó)際A級(jí)自然保護(hù)區(qū)”、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2007年獲批首批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。長(zhǎng)白山先后編制完成《長(zhǎng)白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)冰雪旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建了“一心三核，兩軸雙園，五岸九區(qū)”的全域旅游功能布局，打造以生態(tài)保護(hù)為前提，以自然旅游為主導(dǎo)、文化旅游為支撐，運(yùn)動(dòng)旅游為依托，集觀(guān)光、休閑、度假、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)等功能為一體的世界級(jí)生態(tài)旅游度假目的地。長(zhǎng)白山池北區(qū)（二道白河鎮(zhèn)）由最初的“一條街”拓展為目前一環(huán)三橫七縱的路網(wǎng)格局。通過(guò)“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國(guó)際化”城區(qū)景區(qū)深度融合、山上山下統(tǒng)籌發(fā)展、域內(nèi)域外合作互動(dòng)的發(fā)展道路，逐漸夯實(shí)了生態(tài)旅游發(fā)展的根基，成為全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展樣板。

四、本地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議

習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。通過(guò)全面推動(dòng)綠色發(fā)展，建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，這是建設(shè)生態(tài)文明的根本出路。沒(méi)有生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)，沒(méi)有豐富的資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木；沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)建設(shè)也就失去了發(fā)展活力和動(dòng)力。生態(tài)建設(shè)應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)保障生態(tài)效益。在構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系上，既要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化又要推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)高度融合；既要積極推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，又要考慮金山銀山反哺綠水青山，做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步增長(zhǎng)。銀川市大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)寧視察講話(huà)精神的重要實(shí)踐，也可以更好的把銀川市生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為目的，按生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。近年來(lái)，銀川市以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，通過(guò)狠抓特色產(chǎn)業(yè)增效、龍頭企業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)等“六大工程”，采取一村一品、一村一業(yè)的發(fā)展模式，鼓勵(lì)扶持和培育農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步構(gòu)建了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展新格局，生態(tài)農(nóng)業(yè)百花齊放、成果豐碩。但部分地區(qū)仍存在“高投入、高能耗、高污染、低效率”等破壞生態(tài)的現(xiàn)象，養(yǎng)殖業(yè)尤為明顯。銀川有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，應(yīng)立足“合理利用+生態(tài)保護(hù)”，創(chuàng)新模式，形成規(guī)模化效應(yīng)。一是創(chuàng)新綜合利用模式。通過(guò)食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)旅游休閑、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是創(chuàng)新污染治理模式。妥善處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型。推進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換、相互連接，通過(guò)農(nóng)作物秸稈飼用或肥料化加工利用，畜禽糞便循環(huán)利用處理等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建種養(yǎng)平衡、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域良性循環(huán)格局。三是創(chuàng)新商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺(tái)，助推休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；?、園區(qū)化拓展。利用電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，催生和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。將休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、美麗休閑鄉(xiāng)村納入旅游營(yíng)銷(xiāo)線(xiàn)路，打造特色生態(tài)游品牌。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品溯源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)持續(xù)有效改善。

生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)從宏觀(guān)上使工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)耦合，協(xié)調(diào)工業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系，促進(jìn)工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的人流、物質(zhì)流、能量流、信息流和價(jià)值流的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和系統(tǒng)的穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立宏觀(guān)的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。在微觀(guān)上做到工業(yè)生態(tài)資源的多層次物質(zhì)循環(huán)和綜合利用，提高工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)效率，建立微觀(guān)的工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡。從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同步提高，走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)發(fā)展道路。近年來(lái)，銀川市積極推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，推廣應(yīng)用綠色制造技術(shù)，提升綠色制造水平，積極構(gòu)建綠色制造體系，淘汰了一批高耗能、高污染、高排放、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但也存在節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化仍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，園區(qū)循環(huán)化發(fā)展及綠色制造轉(zhuǎn)型升級(jí)仍處于薄弱環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)持續(xù)加大生態(tài)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托，加快銀川市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是依托骨干企業(yè)和園區(qū)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以推進(jìn)煤炭、鋼鐵、電力、有色、石化、建材、新能源、新材料、現(xiàn)代裝備制造等行業(yè)循環(huán)生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向下游終端產(chǎn)品延伸發(fā)展，科學(xué)建鏈、適當(dāng)延鏈、合理補(bǔ)鏈，推進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。二是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，建立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“指揮系統(tǒng)”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、銷(xiāo)售鏈地圖。依托銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園等平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集和科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，打造綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是加快推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化改造，完善園區(qū)廢棄物集中回收，污染物集中處理體系，以園區(qū)內(nèi)功能布局為基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)化組合，推動(dòng)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再使用、再循環(huán)的原則，推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈之間的延伸和耦合，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間“三廢”的資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源循環(huán)高效利用。四是以生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源與新材料等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)方向，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模大、效益好的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)服務(wù)業(yè)

生態(tài)服務(wù)業(yè)是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，是在充分合理開(kāi)發(fā)、利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源基礎(chǔ)上發(fā)展的服務(wù)業(yè)。其發(fā)展在總體上有利于降低城市經(jīng)濟(jì)的資源和能源消耗強(qiáng)度，發(fā)展節(jié)約型社會(huì)，是整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的紐帶和保障。目前銀川市服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資、增加地方財(cái)稅和吸納新增就業(yè)的重要支撐，全市服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)的半壁江山。但生態(tài)服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)規(guī)模不大、比重偏低，金融服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)等，滯后于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。銀川市應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，不斷增加高品質(zhì)服務(wù)有效供給，釋放潛在消費(fèi)需求，努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是不斷強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展。深化“首都帶首府”合作模式，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等業(yè)態(tài)，優(yōu)化完善“醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)”四位一體康養(yǎng)發(fā)展體系，引導(dǎo)扶持共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用。二是發(fā)揮閱海灣商務(wù)區(qū)金融集聚區(qū)、中關(guān)村雙創(chuàng)園科技集聚區(qū)、絲路經(jīng)濟(jì)園信息服務(wù)集聚區(qū)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)金融保險(xiǎn)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等業(yè)態(tài)集聚，夯實(shí)全區(qū)金融中心和科技創(chuàng)新中心的地位。做大做強(qiáng)全區(qū)商貿(mào)中心，加快推進(jìn)月星環(huán)球港、興慶萬(wàn)達(dá)中心、物美集團(tuán)新零售研發(fā)體驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，豐富體驗(yàn)式消費(fèi)和多層級(jí)商品供給，提升商圈能級(jí)。緊盯民生商業(yè)街、鼓樓尚街、懷遠(yuǎn)夜市等夜生活聚集區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)條件綜合配套，提升功能效應(yīng)、集聚程度和輻射半徑。三是圍繞建設(shè)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市和全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范城市，不斷完善區(qū)域性物流中心功能，增強(qiáng)物流、信息流高效配置。全面打造全域旅游品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、房車(chē)營(yíng)地與自駕游、民俗文化旅游，積極培育健康養(yǎng)生、研學(xué)教育、夜間游等新模式。